今年下半年,本市将对低效商场开展摸排,一店一策升级,同时鼓励将产业园区低效、闲置厂房和各区闲置商场、写字楼改建成租赁型职工集体宿舍。在今天(7月25日)上午召开的市十五届人大常委会第十四次会议上,市发改委主任谈绪祥受市政府委托,报告了本市国民经济和社会发展计划2019年上半年执行情况。谈绪祥表示,首都经济运行总体平稳、稳中有进,主要指标保持在合理区间,上半年GDP增长6.3%,好于预期。
下半年要做哪些事?
关键词:新消费增长点
摸排“低效商场” 一店一策升级
下半年,本市将制定传统商业企业转型升级政策,开展低效商场摸排,一店一策引导升级。报告指出,将加快推动王府井、前门大栅栏等商圈改造提升,大力发展综合性体验式商业,重点打造簋街、东花市南里社区等10条特色示范街区。
同时,报告还提出了“首店”发展政策。也就是吸引一批世界知名品牌旗舰店、连锁店,并高水平规划建设大兴临空经济区国际购物小镇。
居民身边的的便民店则将进一步增加。本市将出台便民店建设提升三年行动计划,做好空白区域便民店精准补建。加大教育、医疗、养老服务市场向民营企业开放力度,引进国际化、品牌化的教育医疗机构,促进服务消费提质扩容。
开展“品味消费在北京”系列促消费活动,办好2019国际篮联篮球世界杯,制定细化北京世园会等重大活动工作提升方案,实施“游购北京”行动,积极推进乡村精品酒店建设,促进京郊旅游消费升级。
关键词:疏整促
疏解腾退空间怎么用下半年出配套政策
报告指出,将围绕市民诉求反映的突出问题,制定治理类街乡镇整治提升专项计划。稳步推进留白增绿等年度任务落实,疏解提升区域性专业市场和物流中心66家,建设提升便民商业网点1000个。
年内将基本完成同仁医院亦庄院区扩建工程,北京电影学院怀柔校区一期工程9月底前完工、年底开工建设二期工程,推动北京中医药大学等9所部属高校4000名学生入驻沙河、良乡大学城。
加强各区交界地区综合整治力度,年内完成中心城区和通州区739条背街小巷环境整治提升任务,完成架空线入地、广告牌匾规范治理三年行动计划任务。制定疏解腾退空间管理和使用意见配套政策,建立腾退空间管理和使用统筹工作机制。
下半年,还将编制完成核心区控规,出台城市有机更新办法,强化存量建设用地更新利用,存量建设用地供给占供地规模比例不低于55%。按照申请式改善、“共生院”思路,有序推进街区更新。制定减量发展奖励政策、战略留白空间管控办法,全年城乡建设用地减量30平方公里以上。
关键词:副中心
南大街、通州站、果园环岛将打造“重点示范区”
报告提出,下半年,将推动出台支持城市副中心高质量发展的意见,完善各组团、各街区和特色小城镇规划,加强重点地区城市设计、建筑设计和景观设计。加快实施城市副中心老城城市修补和生态修复,聚焦南大街历史文化街区及周边地区、通州站及果园环岛周边地区打造重点示范区。
实施行政办公区一期配套工程,有序推进二期工程建设。开工建设城市绿心剧院、图书馆、首博东馆和城市副中心站,高质量完成8000亩绿化任务。
开工建设东六环入地改造项目,推进通州堰分洪体系建设,加快潮白河公园、运河公园等7个城市公园建设、尽快形成闭合的环城绿色休闲游憩环,年底前建设完成北京学校小学部,确保首师大附中通州校区、北大人民医院通州院区等一批学校医院竣工投用。
关键词:污染防治
下半年建立垃圾“不分类不收运”倒逼机制
记者从报告中了解到,今年下半年,将推进北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例立法,制定本市柴油货车污染治理攻坚战实施方案、新能源货车路权优先以及扩大非道路机械低排区等政策。实施新一轮百万亩造林绿化工程,新增造林25万亩,力争年内完成温榆河公园示范区主体工程。
另外,还将推动生活垃圾管理条例修订,抓好垃圾强制分类试点示范,建立“不分类不收运”倒逼机制,加强垃圾运输车辆精准管理,下决心解决混装混运的问题,年底垃圾分类示范片区覆盖率达到60%。
并出台进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案,实现中心城区建成区污水处理设施全覆盖,全市农村污水处理设施覆盖率达到60%以上,完善黑臭水体治理长效机制。
关键词:公共服务
幼儿园质量如何将出台督导评估办法
在教育方面,年底实现新增学位3万个,研究出台幼儿园质量督导评估办法。深化集团化办学和学区制改革,全年新增100所集团覆盖学校,实施国际学校发展三年行动计划。
落实院前急救体系建设方案,院前急救呼救满足率达到90%以上。切实改善医疗卫生服务,年底前公共场所母婴设施建设配置率达到80%。
制定本市推进养老服务发展实施方案,全面建立针对经济困难、高龄、失能老人的补贴津贴制度,完善“三边四级”养老服务体系,全年新建街乡镇养老照料中心20家、社区养老服务驿站150个,推动公办养老机构连锁化品牌化运营。
在住房方面,全年完成筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套任务。
关键词:交通
利用京承铁路、东北环线开行市郊铁路
新一轮轨道交通线网规划及第三期建设规划将编制。不仅如此,下半年还将加快建设3号线一期、房山线北延等线路,实现新机场线一期、7号线东延及八通线南延等3条线路建成通车、新增轨道交通运营里程62.5公里。
完成市郊铁路网规划编制,制定市郊铁路指导意见,推进副中心线客流培育及服务水平提升,怀密线年底前引入清河站,制定S2线差异化运营方案,规划利用既有京承铁路、东北环线等开行市郊铁路,优化交通接驳服务方案,加强市郊铁路沿线环境整治及景观提升。
加快城市路网建设,实现长安街西延、环球影城东六环立交工程建成通车,推进广渠路东延、九棵树西路等项目建设。加强10处一级堵点治理,完成20处二级堵点、292处三级堵点治理。优化调整80条公交线路,完成850公里自行车道、人行步道综合整治。推进智慧交通建设,道路停车全部实现电子收费,开展五环路内100处重点路口、立交桥区信号灯配时优化。
关键词:有效投资和减低企业成本
低效厂房和闲置商场写字楼可改建租赁型职工集体宿舍
报告指出,下半年将推进重大工程建设,加快78项未开工重点工程前期手续办理,推进2018年已供地未开工的18个商品房项目开工建设。制定实施重大活动保障和停工限产工作方案,提前做好项目施工用水、用电、用气和建材供应保障,推进计划新开工项目尽早开工。
在降低企业生产经营成本方面,鼓励将产业园区低效、闲置厂房和各区闲置商场、写字楼改建发展租赁型职工集体宿舍,降低企业员工房租成本。
关键词:协同发展
大兴机场轨道交通专线票价下半年确定
报告提出,要确保北京大兴国际机场9月30日前顺利通航,外围骨干交通项目同步建成投用,京张高铁、京礼高速年底实现通车。此外,北京大兴国际机场轨道交通专线票价下半年也将确定。同时,推进大兴国际机场临空经济区规划建设和综合保税区设立,出台支持天津滨海-中关村科技园创新发展若干措施的实施细则。
对接支持雄安新区建设,确保4所“交钥匙”学校医院9月30日前实现开工,开通京雄城际北京段,开工建设京雄高速,编制雄安新区中关村科技园空间及产业规划。
加大跨省市区域环境监管力度,建设10万亩京冀生态水源保护林,编制永定河流域及重点河段建设规划,加快永定河河道不合理用地腾退,实现北运河北京段部分通航。
扎实推进冬奥会、冬残奥会场馆建设改造,确保国家高山滑雪中心10月达到测试赛要求,做好“相约北京”系列测试赛筹备工作,促进冰雪运动普及发展。
关键词:城乡协调发展
北京口腔医院迁建下半年开工
以大兴国际机场、南中轴为牵引,推动优质资源要素向南部地区聚集,编制长阳整治提升计划,开工建设北京口腔医院迁建工程。抓紧出台大运河文化保护传承利用实施规划,抓好重点片区腾退和整治更新,同步开展考古勘探,努力恢复历史景观格局。完善首钢园区产业引导目录,力争新首钢国际人才社区核心区项目开工建设。7月底前实现回龙观体育文化公园、积水潭医院回龙观院区二期等项目开工建设,持续推进“回天有我”共建共治共享,支持社会组织有序承接社区减负事项。稳步推进生态涵养区与平原区结对协作,加快编制延庆区高质量发展三年行动计划。
关键词:创新创业和人才降低成本
出台人才住房补贴等一批“渴点”政策
报告指出,将加强中关村一区多园统筹协同发展,制定实施中关村示范区分园优化提升三年行动计划。开辟人才引进“绿色通道”,借助国际猎头机构、科技中介等市场化主体,积极引进全球顶尖科研团队。出台人才住房补贴、科研经费使用自主权等一批创新人才企盼的“渴点”政策,让优秀人才引得进、留得住、过得好。
在降低企业生产经营成本方面,鼓励将产业园区低效、闲置厂房和各区闲置商场、写字楼改建发展租赁型职工集体宿舍,降低企业员工房租成本。
人大建议:密切关注食品价格走势 做好价格调控
市人大财经委建议,建议密切关注食品类价格走势,加强生活必需品市场供应,保障好低收入群体的基本生活,做好价格调控。充分发挥市场机制,加快推进便民商业设施建设,问“需”于民、问“效”于民,突出空间保障和品质保障,全面提升生活性服务业品质。抓好义务教育均衡发展,高度关注区域间、校际间义务教育发展不平衡不充分的问题,健全协同发展机制,发挥优质教育资源的辐射和带动作用,丰富教育供给,跨越资源边界实现互联互通,提升整体教育水平。