木叔这篇国际评论，来分析我们的一个小邻居——喜马拉雅山小国不丹。

之所以提这个国家，是因为10月14日中国和不丹的边界谈判取得了新的进展，这让外界对中国和不丹发展正式的双边外交关系抱有了期待。

我们周围有十多个邻国，但是唯一一个没有和中国建交的国家就是这个喜马拉雅山的小国。不是不丹对华不友好，也不是我们不愿意和不丹接触，而是其中有一个难言之隐。

这个难言之隐其实是一个全世界都知道的公开秘密——不丹在某种程度上不是一个完全独立自主的国家，印度对他们的影响超乎我们很多人的想象。

特别是对外交和军事领域，印度的意志能完全掌控不丹。

早在1949年，印度和不丹就签署了一个不平等条约，如今这个条约还在生效，其中规定，不丹的外交和军事要接受印度的指导。

有意思的是，不丹官方并不认为这个条约有很大问题，他们基本上是按照这个70来年的条约来高高兴兴地履行自己的义务，涉及到外交和军事的大事小情都向印度“咨询”，甚至有时候还在印度的故意安排下做出一些出乎意料的外交举动，比如不丹国王把自己的3岁小孩子都带出来见印度总理莫迪。

莫迪和不丹国王夫妇

再举两个例子——

第一，不丹如今虽然有50多个建交国，但是对国际社会的大国而言，不丹是一个“禁区”。比如联合国五常足够大足够强了吧！全世界国家基本都愿意和五常交往，但是唯独不丹，和五常都没有建立外交关系。

这就是印度的小心思——担心五常和不丹发展关系，会损害到印度对不丹的掌控。

第二，不丹去年突然和以色列建交，让全世界吓了一跳。

不丹这个喜马拉雅山小国，能和远在中东千里之外的以色列有什么交集？背后当然是印度推动的。

一个很明显的迹象是不丹和以色列签署建交公报的地点，是在印度。参加签署协议的双方是以色列驻印度大使和不丹驻印度大使。

这就是印度人最近几年加强和以色列往来，对以色列进入不丹放心的一个表征。因为根据70年前印度不丹的协议，不丹要和其他国家建交，印度必须点头。

过去如此，未来如何？

一些朋友期待不丹能跳出印度的管控，类似孙悟空逃出如来佛的手掌心。

但这短期内很难实现。

不丹的政治、经济、军事、外交都受到印度的巨大影响甚至掌控，不丹作为全球最不发达国家之一，哪有能力和全球第五大经济体以及南亚最厉害国家的印度讨价还价？

虽然不丹可以和类似中美俄等大国发展经贸和旅游往来，但不丹根本没办法在涉及到外交和军事等敏感问题上突破印度的限制。

就算不丹能和没建交的国家进行一些外事谈判，这也要受到印度的监控乃至情报的跟踪。可以说：在印度面前，不丹无新事。

不过不丹和中国的边界协议，印度是否知情？印度官方没有给出明确答复。

因此，对未来不丹和中国继续发展友好关系，木叔很支持；但要说不丹逃离印度的手掌心，真正独立自主，那一天恐怕还有点遥远。

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