董事长表示将妥善处理相关问题(「聚焦2022山西两会」省政协委员王建林建议：妥善解决招商引资后续问题)

2022年山西两会上，省政协委员、山西太行医药集团有限公司董事长王建林建议：妥善解决我省招商引资后续问题。

近年来，各地市积极响应省委号召，精准务实开展招商引资上项目工作，呈现出内资外资齐头并进、产业结构持续优化的良好局面。但同时也要看到，招商引资项目在建设过程中由于种种原因也滋生出一些问题。主要表现在：一是地方政府无力履约。部分项目土地规划指标无法批复；部分项目土地拆迁难度大，征地拆迁费用过高。有的项目仓促上马，建设过程中被立即叫停。如长治市老顶山旅游开发中心瓦窑沟村梦想小镇项目，建成投入使用仅两年被定为违建项目紧急叫停。二是政策变化无法履约。有的地方为推进招商引资，制定出台了一些优惠政策，如“先落地后办手续”等，随着土地、环保等方面的政策吃紧，致使一些签约协议难以履行。如长治市潞阳大道金威物流项目，已搁浅数年。加之有的地方政策连续性不强，随意更改规划，随意变更、终止或解除合同，导致出现短命工程、烂尾工程。这些问题如果不及时处理，将严重挫伤企业投资信心，破坏营商环境，影响政府形象。

为此，王建林建议：

一是加强对签约项目建设情况的排查处理。各地市应对近年来招商引资项目落地情况开展一次集中排查摸底，重点排查已签约未落地项目情况，分析其中原因，对仍具有落地条件的项目，加快审批、资金、土地等关键环节的跟踪服务工作。对因政府无法履约、政策发生变化等原因导致项目无法实施的，投资方的土地前期款项和有关工作经费，政府及相关部门应酌情予以补偿。

二是强化违建项目的责任认定及处理。各地市对已叫停在建、建成或投入运营的违建项目要逐一进行分析，切实是由于基层政府盲目推进的结果，政府要主动担责，或通过土地置换、税收优惠等补偿企业损失。其他确因企业行为引起的违建项目，政府也要主动寻求破解之策，不能简单一拆了之，要针对企业建设项目实际情况，通过优化服务、金融支持等措施，帮助企业渡过难关，绝不做“开门迎商、关门宰客”、有损政府形象的事情。

三是加强招商引资工作的顶层设计。省、市两级要树立新思维、新模式、新理念，坚持顶层设计和务实推进相结合的原则，依托本地主导产业，制定产业发展规划，围绕龙头企业、重大项目，瞄准现有产业链条开展定向招商，搭建与产业相匹配的专业园区作为专业的招商承载平台。要依托当地环境容量、产业基础现状、经济形势、土地利用现状、可利用空间、城市发展需要等展开顶层设计，注重产业布局和空间布局，让签约项目全部“落地”。要通过平台招商、“园中园”招商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式，全力开展招商引资，助推经济转型升级。要科学制定招商引资考核办法，不以“签约”为主，而以“落地”为主、以见效为主。

来源：中国质量报融媒体 记者秦海峰 王瑞志