2018世界杯邮票3580(让濠江莲花绽放更绚丽色彩——写在回归祖国20周年之际)

(一)“小小一朵莲花,背靠着伟大的胸膛,浮沉顺逆分享分担;住在同一个家,牵着彼此并肩开创,互相守望朝着同一方向……”回归祖国20周年之际,500名各界代表参与制作的主题曲《莲成一家》,唱出对这座城市的珍惜与热爱,唱出对伟大祖国的骄傲与自豪。

歌声穿越时光。20年前,一句“请叫儿的乳名,叫我一声‘’”,曾让多少人潸然泪下。1999年12月20日零时,在雄壮的《义勇军进行曲》中,五星红旗和特区区旗冉冉升起,阔别已久的回到祖国的怀抱,这是继香港回归后,祖国统一大业进程中又一个历史丰碑。伴随着新千年的曙光,迎来了一个崭新的纪元。

从空中俯望,半岛宛如一朵莲花,伸展在万顷碧波之上。20年来,濠江流彩,莲花盛开,在传承中成长,在创造中发展。1999年到2019年,经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐,“一国两制”在这里成功实践,“盛世莲花”向着世界绽放。

“回归祖国20年来,发展日新月异,同胞工作生活越来越好。”习近平主席高度评价“向世界展示了具有特色的‘一国两制’成功实践”。数百年沧桑,二十载巨变。的实践雄辩地证明——“‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的”!

(二)曾经,是一个等待回家的游子。数百年来,激荡的历史、变幻的命运,在这里留下深深的烙印。有诗人在一首名为《流动岛》的诗中,充满感伤地写道:“流动的水和岛上,无数慌张的眼神,描绘着海浪的泪痕”,写尽了游子命运悬浮不定时的不安。

今天,站在西望洋山上远眺,只见高楼林立、长虹卧波,入夜则流光溢彩、灯火通明。时间是一支如椽巨笔,记录着“像一只棋子跌出棋盘的边缘”的昨天,也刻画下“物换星移幸福从此登岸”的今天。

20年意气风发,日新月异的濠江故事精彩纷呈。难忘回归前夕的愁云密布,连续4年经济负增长,1999年入境游客不足800万人次,失业率达6.4%。20年来,回到祖国怀抱的一改颓势,2018年,本地生产总值已从1999年的519亿元增加至4447亿元,人均GDP在世界名列前茅,入境总旅客超过3580万人次。2019年发布的《全球经济自由度指数》报告显示,在全球180个经济体中排名第三十四位,在亚太地区43个经济体中排名第九位,成为世界上最活跃的微型经济体之一。经济适度多元发展初见成效,、旅游、会展、餐饮、酒店及零售业欣欣向荣,一个生机勃勃的以崭新的姿态屹立在南海之滨。

20年洗尽铅华,良政善治的实践逐渐成型。的历史,一度刻写在光怪陆离的地名上:苏亚利斯博士大马路、罅些喇提督大马路、嘉乐庇总督大桥……历史上,葡萄牙先后委任了127任总督,直到1997年,才有一位华人在澳葡政府中担任司级职务。回归以来,依法顺利进行五任行政长官选举和六届立法会选举,至2018年底已完成800多部法律和行政法规的制定修订。行政机关和立法机关既相互配合又相互制约且重在配合,司法机关独立行使职权。今天的行政主导体制运行顺畅,依法治理能力和水平显著提升,开辟了良好的政治局面。

20年和谐稳定,安定祥和的民生画卷不断铺展。今天的,洋溢“小城故事多、充满喜和乐”的氛围,但谁能想到在回归之前,这里曾是截然不同的景象?回归之后,特区政府在中央政府支持下打击犯罪,一年时间就让凶杀案件减少了72%,纵火案件减少了40%。获得感、幸福感、安全感不仅来自治安改善。一份《这十年》的民生工作总结中,介绍了一个普通人家的“民生礼包”:从幼儿园至高中的15年免费教育,看得到“真金白银”的现金分享计划,长者、婴幼儿、中小学生、孕妇纳入免费医疗,青年创业获得免息贷款……居者有其屋、病者有其医、老者有其养、少者有其学,特区政府施政所向让居民所需所盼成为现实。

“是‘一国两制’制度卓有成效的榜样”“世界看到的是基本法保障下居民享有的繁荣和稳定”……这些来自外国观察家的判断,印证着“一国两制”在的巨大成功。回归20年,是历史上发展最快最好的时期。也曾经历挑战,也曾面对风雨,但以祖国为坚强后盾,在向阳而生中穿越风雨,在艰辛成长中加冠而立,30多平方公里土地上发生着数百年来最辉煌的巨变,波光潋滟的“濠镜”焕发出前所未有的光彩。

(三)2012年,推广19条“漫步街”路线,其中一条是“情系基本法”,将金莲花广场、基本法纪念馆、回归纪念亭、特区政府总部、市政署大楼等连在一起。漫步于此,人们真切地感受到,在“一国两制”铺设的轨道上,保持了长期的繁荣稳定。

伟大祖国始终是的坚强后盾,祖国日益昌盛为繁荣发展不断注入新的活力。从1962年起,除了大年初一之外,内地每天向港澳开出三趟供应鲜活冷冻商品的特快列车,被港澳同胞称为“生命线”。回归后,和内地之间的“生命线”更加紧密。从2003年的《内地与关于建立更紧密经贸关系的安排》,推动内地和货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化,到2008年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,把写进国家级规划纲要;从2015年签署《〈内地与关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》,到2019年2月中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》……自近至远、自浅至深、自点至面、自临时性协议至制度性安排,在中央政府和祖国内地的有力托举下,步履坚实、前景广阔。“国家好,就好”,这句话已成为社会的流行语。

20年来,中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,始终把保持长期繁荣稳定作为处理涉澳事务的出发点和落脚点,全力支持特别行政区行政长官和特区政府依法施政,全力支持特别行政区发展经济、改善民生、推进民主。从居民在各项选举中充分行使政治权利,到以行政主导为特征的政治制度顺利运作,从保持财政和税收独立、实行单独的货币金融制度,到充分行使立法权及独立的司法权、终审权,67.6万多市民积极参与各项事务,逐渐形成了各阶层均衡参与的政治格局,开辟了广阔的发展空间。事实充分证明:掌握了自己命运的同胞完全能够在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针指引下,团结一心,自强不息,建设好自己的家园。

在总结“一国两制”的经验时,有一个生动的说法,叫做“守本用利”:坚守“一国”之本、善用“两制”之利。可以说,没有“一国两制”,就没有的巨变。习近平主席指出,只要路子对、政策好、身段灵、人心齐,桌子上也可以唱大戏。“一国两制”,是繁荣稳定的根本,是发展的最大优势,也是走向未来的关键。

(四)1949年10月1日,新中国成立的消息传到,濠江中学校长杜岚女士顶着重重压力,在校舍二楼阳台上竖起了一根六米多高的旗杆,升起一面自制的五星红旗。今天,在大中小学的校园里,都能看到飘扬的五星红旗,诉说着不变的家国之情、爱国之心。

“‘一国’是根,根深才能叶茂;‘一国’是本,本固才能枝荣。”“一国”与“两制”的关系、中央与特别行政区的关系,是基本法的核心内容和贯穿全篇的主线。回归20年来,特别行政区全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,正确认识并妥善处理“一国”与“两制”的关系,使中央的权力与特别行政区的高度自治权在“一国两制”架构内有机结合、有效运行。能够做到这一点,其中一个特别重要的原因,就是同胞始终坚持爱国爱澳的核心价值观,有很强的国家观念、宪法观念,国家认同在社会拥有广泛、深厚的社会基础。犹记20年前回归祖国那一天,3万多同胞自发到关口夹道欢迎,多少人眼眶浸润、心潮澎湃;犹记2008年四川汶川发生特大地震,同胞共捐助善款达60亿元,人均达1万元;犹记2017年台风“天鸽”正面来袭,人民子弟兵手抬肩扛、协助抢险救灾,市民自发送水送饭,一位小学生因此感悟“真正懂得了祖国母亲的含义”……与祖国内地同呼吸、共命运、携手发展,这正是“一国两制”和基本法在实践取得极大成功的底气与支撑。实践充分证明,只有在全社会形成广泛的国家认同,才能全面准确地实施基本法。

“好,祖国好;祖国好,会更好。”维护国家主权、安全、发展利益,保持长期繁荣稳定,是“一国两制”和基本法的根本宗旨。这两者辩证统一,既能够同时兼顾、并行不悖,又能够相互促进、相得益彰,在任何时候都不应偏废。早在2009年,特别行政区就制定《维护国家安全法》,率先履行基本法第二十三条规定的宪制责任;2016年11月全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释后,特别行政区未雨绸缪,主动修订立法会选举制度,增加“防独”条款;2018年颁布《特别行政区维护国家安全委员会》行政法规,设立由行政长官任主席的特别行政区维护国家安全委员会;2019年1月顺利完成对本地立法《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的修改,切实维护国家象征和标志的尊严……正如习近平主席指出的,“在贯彻落实‘一国两制’方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样”。20年来,特别行政区凭借营商环境好、市场发育程度高等方面的优势,成为国家双向开放、国际人文交流的重要桥头堡,为国家改革开放和现代化建设事业作出了重要贡献,真正实现了与祖国内地相互促进、共同发展。实践充分证明,只有切实维护国家主权、安全、发展利益,才能保持的长期繁荣稳定。

“大桥上飞驰着的,是希望”。去年10月24日,跨越伶仃洋的港珠澳大桥正式通车运营,许多市民怀着激动和自豪的心情,驾车参观这座世界上最长的跨海大桥。这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。香港、回归祖国后,香港特别行政区、特别行政区被纳入到国家统一的治理体系,成为整个国家治理体系的重要组成部分。为此,国家在“十二五”“十三五”规划中专章阐释支持香港、发展的重大举措,党的十九大报告又提出支持香港、融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作为重点,同内地优势互补、协同发展,全面推进内地同香港、的互利合作,制定完善便利香港、居民在内地发展的政策措施。特别行政区充分认识到融入国家发展大局的现实需要和战略意义,高度重视和全面谋划在国家发展整体布局中的地位和作用,充分发挥“一国之利、两制之便”的制度优越性,将“一国两制”的制度优势转化为实际的治理效能。实践充分证明,只有将特别行政区纳入国家治理体系、融入国家发展大局,才能使走向新的美好未来。

(五)从半岛经西湾大桥往氹仔行驶,道路两侧呈现不同景象:东边,豪华酒店鳞次栉比;西边,建筑工地热火朝天。同胞会指着西边自豪地说:“那是未来的希望所在。”

这片被寄托厚望的土地,就是与一河之隔的珠海横琴新区,面积是的三倍。从大学落户到2000多家澳资企业注册,从两地轨道交通在口岸无缝对接到彻底打通横琴与合作的通道,这里已经成为产业多元化发展的近水楼台,担当起“一国两制”创新实践的活跃平台,让“发展天花板”的担忧无影无踪,让“摆布不开”的疑虑烟消云散。经过20年快速发展,站在了新的历史起点上。

伶仃洋畔,更广阔的空间在这里打开。今天,在世界夜景的卫星图上,从广州到深圳再到香港、,是灯光最璀璨的区域之一。粤港澳大湾区的画卷正在展开,成为国家区域发展战略中的重要一极,在其中的位置举足轻重。凭海临风,交通万国,作为历史上海上丝绸之路的重要节点,也必将在21世纪海上丝绸之路建设中大有可为,通过文化、贸易、投资、金融等领域的全面发展,奏响一首新时代的濠江之歌。

南海之滨,更难得的机遇在这里出现。在,哪吒庙与大三巴比邻、妈祖庙与娱乐场共存,传统与现代、热闹与宁静,交织出的五光十色,也塑造了的独特风情。回归以来,“历史城区”被列入世界文化遗产名录,获评“创意城市美食之都”。2016年,回归之后首次编制中长期发展规划,与国家“十三五”规划实现“无缝对接”。世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、以中华文化为主流多元文化共存的交流合作基地建设……面向未来,新时代新新发展的集结号已经吹响。

回归20年来,向世界展示了具有特色的“一国两制”成功实践。有海外媒体如此评价,“中国政府实行的‘一国两制’政策已成为一种稳定的象征”。融入国家发展大局,是“一国两制”的应有之义,也是在新时代探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。习近平主席强调,在新时代国家改革开放进程中,香港、仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。

“有信,有心,有信心”。在讲述回归20年来普通民众生活变迁的电视剧《人家》中,百年招牌梁记饼店的这一店训令人深思。历经台风灾害、家庭变故、非典疫情,最后在祖国支持下再次迎来春天的老店故事,是同胞“有信心”的真实写照。对来说,“一国两制”是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。坚持“一国两制”不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进,进一步实施好基本法,治理好、发展好特别行政区,推动“一国两制”在取得更大的成功,同胞必将在融入国家发展大局中实现自身更好发展,共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。

(六)“实现国家统一是民族的愿望,一百年不统一,一千年也要统一的。怎么解决这个问题,我看只有实行‘一个国家,两种制度’。”当此回归20周年之际,重温邓小平同志的这番话,更感中国共产党人的历史担当、战略胸怀和制度自信。

古往今来,领土回归、国家统一,通常都伴随兵戎相见。但是,在“一国两制”的制度框架内,中英、中葡历经多轮谈判,分别签署中英联合声明、中葡联合声明,香港、顺利回归祖国,不仅洗刷了中华民族的百年屈辱,也开启了港澳繁荣发展的崭新纪元。作为中国共产党领导中国人民实现祖国和平统一的一项重要制度,“一国两制”凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧,是中国特色社会主义的一个伟大创举,是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案,是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献。

“恩德相结者,谓之知己;腹心相照者,谓之知心。”香港、回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功,不仅让西方一些人的悲观预测纷纷落空,也充分显示出“一国两制”的强大生命力,充分证明了“一国两制”是符合国家和民族根本利益,符合香港、整体和长远利益的最佳制度安排。正因如此,党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一;党的十九届四中全会将“坚持‘一国两制’,保持香港、长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”总结概括为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。

作为一项前无古人的开创性事业,作为现代国家治理史上的伟大创新,“一国两制”在实践中难免会遇到风险挑战。在统一的国家之内,国家主体实行社会主义制度,个别地区依法实行资本主义制度,这在过往的人类政治实践中还从未有过。全面准确贯彻“一国两制”方针,在实践中不断完善“一国两制”制度体系,不仅符合政治制度发展的一般规律,而且也必将不断丰富“一国两制”的时代内涵。无论遇到什么样的困难、风险和挑战,都不会动摇我们坚定不移走“一国两制”成功道路的信心和决心,都不会阻止我们迎难而上、继续前进的坚定步伐。

前人用超凡的勇气探索和突破,后人要以坚定的信念实践和发展。回归20年来,具有特色的“一国两制”成功实践深刻启示:要牢牢把握“一国两制”的核心要义,旗帜鲜明捍卫国家主权、安全和发展利益,在处理“一国”与“两制”的关系时,必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”;维护国家主权、安全、发展利益是保持香港、长期繁荣稳定的前提和基础,保持香港、长期繁荣稳定就能够更好地服务国家发展大局,更好地维护国家的主权、安全、发展利益;贯彻落实“一国两制”方针,通过宪法和基本法确立特别行政区制度,其目的一方面是为了实现香港、顺利回归祖国,另一方面是为了在回归之后长期治理好香港、这两个特别行政区,服务于国家发展大局。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,“一国两制”实践也已经积累足够多的经验、拥有足够强的信心、凝聚足够大的力量、具备足够多的手段,能够确保“一国两制”事业行稳致远。

近代以来,中国经历了长达百余年的国破山河碎、同胞遭蹂躏的悲惨历史,所有中华儿女对此刻骨铭心。完成祖国统一,维护国家主权和领土完整,进而实现中华民族伟大复兴,已经深深熔铸进了中华民族的历史意识,成为全体中国人民坚如磐石的共同追求。从这个角度来看,不断丰富和发展“一国两制”实践,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

历史和现实已经证明,中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题,并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。我们对中华民族的伟大复兴充满自信,我们对“一国两制”事业同样充满自信。

(七)1999—2019,弹指一挥间,20年倏然而过。

西山望洋、双湖塔影、福隆新貌、桥牵三地……今年3月,由中华文化交流协会主办的“新八景”评选出炉,取代了上世纪90年代选出的“旧八景”。11月底,邮电局发行了8枚《新八景》通用邮票,方寸之间,尽展全新气象。

小小濠镜澳,长成大都市。对于,20年不仅意味着时间重启、由小向强,书写下沧海桑田的变迁,更映照着与祖国母亲的联结日趋紧密,成就了“一国两制”成功实践的范本。

“记取归来时候,海棠风里相迎”。回归时,中央人民政府赠送给一座“盛世莲花”。自此,这座大型铸铜贴金雕塑静立在金莲花广场,见证向前奔跑的每一个身姿。楼宇林立,大桥飞架,轻轨开通……20年濠江奔流,20载岁月为证,五星红旗与特区区旗始终在金莲花广场高高飘扬。

今天的,已抖落历史的尘埃;古老的民族,也已踏上复兴的新征程。历史不能选择,现在可以把握,未来可以开创。前进道路不可能一帆风顺,但有“一国两制”坚强保障,有中华儿女共同奋斗,这块“莲花宝地”必将迎来更加美好的明天,同胞必将与伟大祖国一道,共享中华民族伟大复兴的荣光。

《 人民日报 》( 2019年12月17日 01 版)