2018年俄罗斯世界杯的比赛接近尾声,历来体育大赛之后,场馆的闲置、维护与如何再利用,已经成为世人高度关注的话题,甚至于说是一个世界性难题。今年,人们把目光投向了俄罗斯世界杯。
2018年俄罗斯世界杯的比赛在12座球场举行,其中一些在世界杯之前进行了彻底翻新,还有一些是为了世界杯而新建的。不过,如果处置不当,在精彩缤纷的世界杯结束后,许多场馆面临成为耗资巨大的摆设的难题。
在英语里,这类空耗大量人力物力资金却毫无实际用处的昂贵花瓶称之为“白象”,尤其是其中一些城市根本没有参与俄罗斯顶级联赛(俄超联赛)的俱乐部最有可能成为“白象”。伏尔加格勒、加里宁格勒、下诺夫哥罗德和萨马拉的最强球队也只是参加二级联赛,本赛季的主场比赛观众人数仅仅在1000到5000人之间。萨兰斯克的球队甚至是三级联赛成员,而同样是世界杯主办城市,仅有30多万人口的索契根本就没有职业足球俱乐部。因此,成都商报特派记者进行了调查,看俄罗斯是怎样解决这一难题的。
七个地方城市要求中央提供资金
据德国之声报道,去年年底,加里宁格勒的地方长官阿里恰诺夫(Anton Alichanow)就在与总统普京会晤时提出,希望克里姆林宫能在世界杯之后补助场馆维护费用。阿里恰诺夫强调,加里宁格勒很难靠一己之力“养活”这个座位数达到35000个的球场。
数周后,普京下令研究是否能为11个世界杯主办城市中的七个提供政府资金,以帮助维持球场运营。这七个城市是伏尔加格勒、叶卡捷琳堡、加里宁格勒、下诺夫哥罗德、顿河畔罗斯托夫、萨马拉和萨兰斯克。
按照最初计划,各地区应该从2019年年初开始自行负责球场资金。根据各地地方政府的反馈,这些新球场将给所在地的地方财政带带来2亿到5亿卢布(260万到650万欧元)的额外开销。对于上述七座城市而言,这一数字显然难以负担。
即便是拥有顶级联赛俱乐部的城市,比如叶卡捷琳堡和罗斯托夫,入场球迷人数也不足以支撑庞大新球场的运营费用。他们每场比赛的观众数量也只有4500到9000人。
上座人数难以支撑高额维护成本
以伏尔加格勒为例,据体坛加报道,伏尔加格勒竞技场是本届世界杯最后一个亮相的球场。这座球场建立在老中央球场原址之上,老中央球场建于1962年,40年后的2002年,中央球场翻新。在这座球场,伏尔加格勒的当地球队——伏尔加格勒转子(FC Rotor Volgograd)创造过光辉的历史。1990年代,伏尔加格勒旋翼队是俄罗斯联赛的强队,1995-96赛季的欧洲联盟杯首轮,伏尔加格勒转子两回合淘汰了曼联。
在2010年俄罗斯申办世界杯成功后,作为申办时的预定举办城市之一,在伏尔加格勒修建一座符合世界杯规格的球场就提上了日程。2015年球场破土动工,2018年球场落成,容量为45000人。但这也带来了一个问题——在世界杯结束后,耗费大量资金与人力的新球场如何处置。
根据美联社的数据,伏尔加格勒旋翼队本赛季的平均上座人数不到4000,加里宁格勒波罗的海队本赛季的平均上座人数略超过6000。 俄超的平均上座人数大约是13000人,俄甲的平均上座人数则是2500人。4月21日,伏尔加格勒竞技场迎来了建成后的测试赛,伏尔加格勒旋翼在俄甲主场迎战海参崴光能,根据官方数据,当场比赛的上座人数至少有1.5万人。第二场测试赛,伏尔加格勒旋翼在主场迎战萨马拉苏维埃之翼,该场比赛至少售出1.3万张球票。
随着新鲜感消失,在大赛规格的豪华球场进行的相对低水准比赛又会恢复人可罗雀的常态,伏尔加格勒要逃离这个问题,多少不太现实。
解决办法:
设计体育场之初为改造做好了准备
俄罗斯当地也在考虑对策,首先他们在设计体育场之初就为以后的改造做了准备。
叶卡捷琳堡原本有一座体育场,名为乌拉尔体育场(也叫中央体育场),1908年的时候,这座体育场还只是一条自行车赛道,后来在1928年被建设成为了一座田径场,1936年这座体育场被加上看台,直到1957年这座体育场才得到了完全的修建。之后这座体育场就跟变形金刚一般,随意切换着使用功能,1959年,这座体育场承担起了世界速滑锦标赛的职责;在1962至1973这十一年间,这里又被当成了冰球场供当地的冰球俱乐部使用;这座球场还在1962、1966、1974和1978年四次作为全苏斯巴达克运动会(类似于中国全运会)的主场馆使用。
2006年,球场大股东Sinara公司决定重新修建这座球场,在得知俄罗斯即将申办世界杯之后,Sinara公司抓准机遇,增加了改建球场的预算,而俄罗斯政府也给与它们和州市两级政府财政补贴以用于修缮、改建球场。2011年,俄罗斯获得世界杯举办权之后不久,球场修复工程完成。乌拉尔体育场原容量为15000人,这个容量显然是无法满足国际足联的要求,因此,球场再次扩建到能容纳23000人,Sinara公司方面希望容量不太大的原因是,乌拉尔是一只小球队,修个容纳四五万人的体育场简直是浪费,毕竟世界杯之后大家还要过日子,每天雇人清理球场的钱并不是一笔小数目。
但是2015年,叶卡捷琳堡乌拉尔球场被告知不符合国际足联标准,理由是容纳人数不足最低要求35000人,乌拉尔球场进行了一次前所未有的改造,在球场两侧增加了临时看台,又增加了1万人的容量,使之达到了国际足联的最低标准,而在世界杯后,把临时看台拆掉,球场的容量又变成23000人。
同样进行改造的还有加里宁格勒体育场和下诺夫哥罗德体育场,前者是一个两级体育场,场馆现有座位35212个。世界杯后的体育场将变为25000个座位,部分屋顶将被拆除,同时馆内的天然草坪也将被人工草皮代替。随后成为俄加里宁格勒波罗的海足球俱乐部的主场场馆。下诺夫哥罗德体育场世界杯结束以后,座位将减少到10000个。
政府提供资金在新场馆大力发展青少年足球
不过,这仅对球场进行改造的方案也不能解决所有问题,南非和巴西的许多球场在世界杯之后依然陷入入不敷出的境地。
据德国之声报道,今年2月俄罗斯联邦议事会举行的有关世界杯筹备工作的会议上,各地政府再次要求莫斯科为球场管理和全部的运行维护费用“买单”。
莫尔多瓦的代表建议组建一个全国性质的管理机构,对场馆使用和维护进行集中管理。下诺夫哥罗德则希望,世界杯结束后的三年里,场馆费用依然由俄罗斯联邦财政负担。据估计,为俄罗斯世界杯兴建的各场馆运营费用总额高达每年20亿卢布。
去年年底普京曾要求重新修订2015年制定的世界杯场馆赛后用途方案。根据这份尚待普京签署生效的文件,到2023年为止,世界杯比赛球场和训练场的维护费用将超过130亿卢布。其中绝大部分——124亿卢布将由中央政府拨款。其余部分的9亿卢布由各地方政府承担。
此前,俄罗斯政府已经完成了一项草案,该草案计划在世界杯比赛之后,为体育场馆的维护和运营提供资金。就连总统普京也站了出来,他呼吁官员推动该项计划,以确保新体育场的使用率和国内俱乐部足球的参与率,并要大力发展青少年足球,以此提升球员的竞技水平。
俄罗斯政府称,考虑到体育场运营的高成本和预期的足球俱乐部收入低,在未来三到五年内不可能期望体育场的使用在商业上可行。124亿卢布中的大部分将并被分配到伏尔加格勒、叶卡捷琳堡、加里宁格勒、下诺夫哥罗德、顿河畔罗斯托夫、萨马拉和萨兰斯克这几个城市的场馆运营。
现状一:荒废闲置
里约 马拉卡纳球场
该运动场是为1950年世界杯而兴建,曾作为1950年世界杯决赛举行场地外,也会作为2013年联合会杯及2014年世界杯比赛场馆,是历来第二个举办两届世界杯决赛的球场。运动场除了是2007年泛美运动会比赛场馆外,也为2016年里约奥运会开幕式以及足球比赛场馆。
现状二:翻新改建
日本 大阪南海体育场
日本大阪南海体育场建造于1950年,由于建设初期的环境和经济原因,建成后不能算是一个非常完善的体育场,但南海体育场证了许多重要赛事和无数运动员的辉煌战绩,曾经由于设施老化无法举办赛事。进入20世纪90年代,实际上已被废弃的大阪体育场中央场地被改为住宅样板房展示用地,体育场中的住宅,成为世界体育建筑中绝无仅有的案例。
现状三:未雨绸缪,合理规划
伦敦 奥林匹克体育场
2012伦敦奥林匹克体育场因其外形酷似一只大碗,被国人昵称为“伦敦碗”,它可以拆卸组装、建材也可以回收再利用,伦敦碗对资源的高效利用是绝对属于重量级,它比其他体育场减少了“75%”的钢材,所使用的低碳混凝土来源于工业废料,比一般水泥含碳量低了40%,“伦敦碗”就是这样像乐高积木一样逐层建造的。作为奥运会建筑史上重要的里程碑,伦敦碗的造型简约结构简单,不是那种以壮观的外形取胜的体育场,采用了前所未有的临时比赛场馆和可拆卸看台,奥运结束后“伦敦碗”拆除5.5 万个临时座位,仅留下田径场和底层的2.5万个座位,2016年英超联赛西汉姆联队承租,“伦敦碗”为主场,租期99年。
成都商报特派记者 欧鹏 综合整理
编辑 余孟祥