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自这份榜单首次发布后，6年来，流水的“百强县”、铁打的“前四强”成为一种特有的“强者恒强”现象。 8月4日，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021中国县域经济百强研究》正式发布。报告指出，2020年，百强县人均GDP达到11.2万元，根据世界银行对低中高收入国家的划分标准，百强县人均GDP已达到高收入国家水平。
围绕高质量发展主题，报告从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展四大维度，构建了包含24个三级指标的县域经济高质量发展评价体系，对县域经济综合竞争力进行全面解析。 榜单数据显示，2021年百强县，东部地区占65席，中部地区占22席、西部地区占10席，东北地区占3席。 在今年的百强县榜单中，以县域经济著称的江苏和浙江各占25席和18席，山东则以13席在所有省份中位居前三。 翻开最近四年的“百强英雄榜”，凭借着四分之一及以上的席位数量，“苏大强”稳步积攒起傲视“群雄”资本。 但事实上，在这场精彩刺激的排位争夺赛上，“苏大强”并非开局即巅峰。 1号君查阅“赛迪百强榜-县域经济100强（2016）”榜单发现，彼时，东部地区的浙江、山东、江苏三省表现最为抢眼，分别占26席、22席和17席，占据了百强县总数的六成以上。 次年，表现最亮眼的前三省仍然没变，但格局却发生很大变化——浙江、江苏、山东分别占23席、22席和21席。那一年，邳州市、仪征市、沛县、射阳县、兴化市一举入围。 时间来到2018年，句容市、高邮市、新沂市跑步越过射阳县，紧随沛县之后加入百强县行列。自此，百强县“苏大强”“四分天下有其一”的全新格局出现，并延续至今。 傲视“群雄”，“苏大强”凭的不只是“量”，更有“质”。 在今年的百强榜前十强中，江苏占据六席，分别为昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、太仓市和宜兴市。其中，昆山市、江阴市、张家港市和常熟市已连续6年包揽前四。 有意思的是，自2007年国家统计局告别长达16年的“百强县”评比后，工业和信息化部直属单位赛迪研究院2016年首次加入到组织中国百强县评选的队伍中，这解释了“苏南四小龙”为什么是连续6年包揽前四，而不是更多。同时更能看出，无论从经济实力、增长潜力、富裕程度还绿色发展等多维度评估，“苏南四小龙”都是当之无愧的县域标杆。 多维透视县域经济新发展，赛迪顾问也对江苏县域经济发展给出评价：从质量效益看，江苏省县域GDP均值高居首位。 1号君注意到，在百强县中，2020年GDP突破千亿级别的县域达38个，较上年增加5个。“千亿县”中，江苏共斩获16个席位，占比42.1%，浙江跟随其后，获得9个席位，福建4个席位，其余省数量均不超过3个。 在江苏16个县域“千亿俱乐部”中，昆山、江阴GDP总量均超4000亿元，而张家港和常熟则稳居“2000亿俱乐部”。“南通四虎”皆晋级“千亿俱乐部”，实力也不容小觑。此外，沭阳和邳州强势崛起，更让苏北地区首次出现了千亿县的身影。
从强县域的共性来看，“千亿县”往往也是工业强县，在江苏尤其如此，实体经济是县域经济发展的重要动能。 许多人惊艳于江苏县域经济的飞速发展，殊不知，其县域经济崛起的背后有着清晰的逻辑—— 在产业顶层设计上，从招商引资到市场主体再到投资环境形成了较为完整的体系； 在载体打造上，运用先发优势，深度优化整合产业园区载体，推动县域经济发展； 在特色产业布局上，敢于选取前瞻性产业，打造县域经济产业名片。 此次报告指出，第二产业仍是百强县发展的强劲引擎。但从产业结构看，县域二产主导地位渐失，三产占比稳步提升，四成省（区）县域以二产为主导，六成省（市、区）县域以三产为主导。 新的特征趋势下，“苏大强”又将如何破题？ 事实上，近年来以昆山、江阴为领头羊的江苏县域经济，一直在为“百尺竿头更进一步”做尝试探索，甚至频频互访取“真经”—— 昆山认为，江阴想在先、干在前的发展劲头以及在调整产业结构、助推企业上市等方面的先进经验，都值得学习借鉴； 而江阴则表示，在科技创新、对外开放和城市建设等方面，昆山提供了许多值得学习借鉴的思路和经验。 “学非探其花，要自拨其根。”翻开近6年的全国百强县榜单，“不平衡”是出现次数最多的关键词之一。即便强如“苏大强”，同样也面临这个问题。 1号君注意到，2021年不同省（区）上榜百强县位次分布中，在11-20、51-60和91-100区间内，江苏县域出现空白档，并且除“苏南四小龙”外不少县域位次波动幅度较大。这说明，已经列席百强榜的县域仍有较大提升空间，未列席但有潜力的县域仍可继续竞逐91-100区间。 此外，百强县的农村居民人均可支配收入占城镇居民比重远高于广东、江苏、浙江和山东，表明百强县城乡人均收入相对均衡。富民与强县并举，进一步推动城乡走向共同富裕，这也正是“苏大强”需要努力的方向之一。 新华日报·交汇点记者 王建朋
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