十三届世界杯预算分析(算算俄罗斯世界杯经济账)

【欧洲时报特约记者夏宾报道】被奉为“足球皇帝”的德国球星贝肯鲍尔多年前就说过,“世界杯草皮上滚动的不是足球,而是金子”。一切足球的狂欢,都将以足球的名义开始,以经济的计算结束——这才是全部意义上的世界杯。四年一轮回,“吸睛”又“吸金”的顶级盛宴这次在俄罗斯登场。

有评级机构表示,世界杯能够为俄罗斯带来短期经济效益,但长远刺激影响薄弱。也有观点认为,俄罗斯可借此转变出口模式,符合俄罗斯当前的经济规划。举办世界杯,到底是不是一桩好买卖?做客本期欧时经济茶座的专家将带您思考一国举办世界杯与经济发展的关系,探讨世界杯效应能否成为刺激俄罗斯经济的一针催化剂。

做客本期欧时经济茶座的专家有:

华中师范大学体育系教授 陈元欣

上海体育学院经济管理学院教授 钟天朗

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 姜毅

外交学院俄罗斯研究中心教授 杨闯

工银国际首席经济学家 程实

十三届世界杯预算分析(算算俄罗斯世界杯经济账)

俄罗斯表示,2018年世界杯总预算达到108亿美元,过去5年来筹备工作为该国经济带来了140亿美元贡献。图为世界杯足球赛揭幕前,莫斯科卢日尼基体育场旁的麻雀山地铁站在加紧粉刷工作。(图片来源:中新社)

反市场规律世界杯经济效益几何?

举办世界杯为东道主国家提供了登上世界舞台展示自我的机会,短时间内成为全球瞩目的焦点,无数聚光灯照向的地方,热闹是毋庸置疑的。然而,当世界杯落下帷幕,人群喧嚣过后,收场盘点的时候到底会遇见满地鸡毛,还是赚得盆满钵满?

世界杯并不是一场单纯的足球赛事,它背后有一笔复杂的经济账。全球瞩目的足球盛宴,同时也是一场资本狂欢。

知名会计师事务所德勤发布的报告显示,足球是体育产业最大的单一项目,全球年产值超过5000亿美元,占体育产值比重超过40%,是“世界第17大经济体”;在福布斯发布的全球最具价值体育品牌中,世界杯排名第三。

上海体育学院经济管理学院教授钟天朗认为,尽管从数据统计和案例分析来看,世界杯短时间内确实能给一个国家带来明显的经济效益,但这种红利通常来说可持续性比较差,是一种赚“快钱”的概念。

以2014年巴西世界杯为例,上座率达到近20年来的最高水平,为巴西创造了高达150亿美元的经济收益。尽管如此,回首世界杯结束后的这四年,巴西经济并未得到本质性的改观,如今依旧在泥潭中挣扎。

再看2010年南非世界杯。赛事结束后,南非财政部长宣布世界杯为南非带来了49亿美元财政收入,以及近13万个就业岗位。然而多年过去后,南非的经济发展结构仍不稳固,货币体系受外界冲击影响较大。

再往前看,2006年世界杯让主办国德国获得逾200亿美元收益,而德国为世界杯的投入还不足这个数字的一半。2002年韩日世界杯和1998年法国世界杯,也同样为主办国带来了可观的经济收益。

华中师范大学体育系教授陈元欣指出,并非每届世界杯主办国都能大赚一笔,高收益背后往往是高投入:各国对世界杯的投入不同,世界杯对各国经济的拉动作用也就有高有低。不过,世界杯背后有个永远的赢家——国际足联。

梳理国际足联以往的财报可以发现,作为赛事组织者,国际足联每届世界杯都会取得一定收益,稳赚不赔。

以巴西世界杯为例,国际足联支出约20亿美元,主要包括冠军奖金、赛事组织和电视转播设施等方面开销,而它获得的收入则高达48亿美元,其中转播版权占一半,达24.28亿美元。

有机构预测,俄罗斯世界杯期间,国际足联的收入将超过80亿美元:电视转播权收入约27亿美元,厂商赞助收入约20亿美元,授权品牌产品销售约40亿美元。

不过,在工银国际首席经济学家程实看来,“无论对于整个经济世界还是经济学世界,这些世界杯效应都是微不足道,甚至是无谓牵强的。”他认为,世界杯的经济意义,恰在于它没有真正的经济意义,因为世界杯是反市场规律的。

他解释称,人类社会从来不乏昙花一现的独裁者,只有经济才具有永恒的统治力。小到企业竞争,大到世界战争,经济实力总是决定胜败的最后要素,甚至连奥运会的奖牌榜也越来越趋同于GDP排行榜,但世界杯却不受这种经济基础决定论的影响。全球经济实力最强的3个国家,日本队能打进8强就算不错,美国队意外淘汰出局,中国队更是连决赛圈都挤不进。“世界杯的魅力,正在于它的归属从不受经济实力的影响,这种骨子里的叛逆精神恰是我们每一个人渴望却很难真正拥有的性感。”

索契冬奥已是经济灾难世界杯能为俄带来什么?

有了往届的漂亮成绩,公众对举办世界杯所带来的经济收益已经习以为常,本届世界杯亦是如此。

据媒体报道,本届俄罗斯世界杯的总预算达到108亿美元。其中,当地政府组织支出、奖金池、电视转播费和俱乐部贡献费用占大部分。这108亿美元的投入能为俄罗斯带来巨大的经济效益吗?该国似乎颇有信心。

俄罗斯世界杯组委会主席阿尔卡季·德沃科维奇称,世界杯足球赛的准备工作在过去五年中为俄罗斯经济带来了140亿美元的贡献,约占该国GDP的1%。这主要体现在拉动投资、带动赴俄旅游及球赛相关消费、创造就业岗位、增强企业活力、增加居民收入等多个方面。

据俄罗斯官方部门预测,2013年至2023年,俄罗斯GDP有望因世界杯获得260亿至308亿美元的增长。除了旅游业和修建设施占据至关重要的地位外,政府方面的相关投入也会起到助推作用。

阿尔卡季·德沃科维奇表示,世界杯为俄罗斯带来的经济效益非常可观。目前,世界杯已为承办城市或地区带来了经济增长,在未来一段时间内,这样的积极影响仍将持续。

不过,与俄罗斯官方相比,国际评级机构穆迪却显得谨慎许多。穆迪研究报告显示,俄罗斯经济并不会成为世界杯大赢家。本届世界杯为俄罗斯带来的附加红利将非常有限,并且影响时间较短。

穆迪分析称,对多数赛区而言,由海外球迷带来的地区生产总值增长可能只有一到两个百分点。与108亿美元的总投入相比,世界杯为俄罗斯带来的经济刺激作用略显无力。虽然食品零售企业、酒店和交通收入将有所增长,“但这些效果仅是一次性的,并不会带来实质性的改变”。

钟天朗也注意到俄罗斯政府对世界杯经济效应的乐观态度。他表示,根据俄罗斯估计,世界杯结束后的五年中,来自体育和交通等基础设施建设方面的商业投资与外溢效应仍将持续下去,并以每年24亿至32亿美元的体量为俄罗斯带来收益。

钟天朗也指出,本届俄罗斯世界杯的举办一度被“看空”,俄罗斯面临巨大的财政困难,卢布贬值,通货膨胀严重,天然气和石油收入骤减……俄罗斯面临陷入经济混乱的威胁,在世界杯筹办过程中预算不断“缩水”,“但好在还是顺利举行了。”

正因如此,国际社会还存在另一种声音。正如美国史密斯学院经济学教授安德鲁·津巴利斯特评论称,索契冬奥会已经是场经济灾难,从理性的经济角度看,俄罗斯根本就不该再举办世界杯。

十三届世界杯预算分析(算算俄罗斯世界杯经济账)

图为来自世界各地的球迷在莫斯科卢日尼基球场选购世界杯纪念品。(图片来源:中新社)

后世界杯时代俄以资源换发展路径必须改变

专家:尽可能营造俄欧合作气氛可为俄打开外部空间

近年来,美国和欧盟对俄罗斯的经济制裁让这个本就受到发展模式制约的国家雪上加霜。举办世界杯能否起到润滑剂的作用,让俄罗斯重新获得一个舒适的发展环境?

俄罗斯总统普京表示,俄罗斯已为世界打开国门,敞开心扉,欢迎大家来参加俄罗斯足球世界杯。他说:“希望给大家留下深刻印象的不光是自己钟爱的球队和球员精湛的球技,还有对俄罗斯的认识,俄罗斯独特的历史文化、富饶的大自然,以及俄罗斯亲切、真诚、友好的人民。”

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅认为,俄罗斯其实是想把世界杯当成一种主场外交,而且在目前形势下,怎样利用主场外交尽可能营造俄罗斯与欧洲合作的和谐气氛,而不是继续对立,也是俄罗斯所看重的。

值得注意的是,6月5日,普京出访奥地利,这是他近一年来首次访问的西欧国家。姜毅说,奥地利对俄罗斯天然气的依赖比较大,这是经济因素,但更重要的是政治方面。2017年底,奥地利右翼政党赢得大选上台执政,而近年来欧洲右翼普遍支持普京。

姜毅认为,奥地利的政治生态和政府组成情况决定了它在某种程度上会帮俄罗斯说话,奥地利这种相对缓和的对俄政策在欧盟内部具有代表性,可以说是欧盟中的另一个“另类”,为普京的访问提供了重要前提。而对普京来说,出访奥地利在某种程度上也是“深入到敌人后方去寻找自己的盟友”。

与此同时,基于当前欧美之间以及欧洲内部的总体形势,俄罗斯会尽可能寻找机会分化欧美联盟,至少在一定程度上为自身在欧洲的外交和经济打开一些空间。

外交学院俄罗斯研究中心教授杨闯则提到,即便是象征性地改善对俄关系,也将极大地增加欧盟与美国打交道时的外交腾挪空间。

当前,欧洲与美国在伊核协议和钢铝关税问题上处于撕裂的边缘。如果欧盟在这些问题上继续退让,失去的不仅仅是与伊朗和俄罗斯已签署的商业合同,还有国际社会对于欧盟的信任。需要特别注意的是,德法两个欧盟国家领导人今年5月相继访俄,对于俄欧关系而言无疑是一个改善的良机。

良好的外部环境是俄罗斯经济发展的重要因素,该国的内部环境又如何呢?整体而言,俄罗斯目前仍然高度依赖以资源换取经济发展的路径。

作为世界上国土面积最大的国家,俄罗斯拥有超过1700万平方公里的领土,占地球陆地面积的1/8。它也是世界上第九大人口国家,拥有1.47亿人口,其中77%居住在较为发达的欧洲。俄罗斯拥有全世界最大的森林储备,淡水和湖泊蓄水量占世界1/4。它还拥有世界上最大储量的矿产和能源资源,是世界上最大的石油和天然气输出国。

俄罗斯的一手好牌,羡煞无数国家,但经济增长却差强人意。俄罗斯本身也意识到过度依赖资源的发展路径必须有所改变。调整能源依赖型的经济结构,通过发展创新经济转变经济发展方式,是俄罗斯政府的一贯方针。

《俄罗斯联邦2020年前创新发展战略》将调整经济结构置于前所未有的重要地位,特别强调俄罗斯的发展模式要由资源依赖型转变为创新驱动型,俄罗斯的经济发展既要重视量的变化,更要追求质的提升和结构的优化。普京也曾不止一次地强调,俄罗斯经济对能源出口的过度依赖不可持续。但遗憾的是,自20世纪90年代以来,俄罗斯的产业结构并没有得到根本改变,能源经济仍然是俄罗斯最突出的优势产业。

未来俄罗斯经济形势将会如何?杨闯认为,俄罗斯地大物博,资源丰富,即便是在缺少劳动力和资金的情况下,经济回暖也还有很大空间。如果俄罗斯进一步调整投资环境,远东地区继续扩大开放,将为俄罗斯经济增长发挥更大作用。当然,俄罗斯也要避免资源红利的迷思、“赶超”战略的路径依赖、垄断利益集团的阻挠、“伪市场调节”机制的拖累及开放战略的约束。

另一方面,俄罗斯经济要实现可持续发展,必须着力改变经济政策,促进经济结构改革,加强科技创新对经济增长的驱动作用,在市场经济环境下建立有效机制,推动军用技术向民用领域转移,这是创新发展的潜力所在。

(编辑:秋忆)

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