作者|李克难 编辑|段文

著名球星、前欧足联主席普拉蒂尼，日前被法国司法机关拘留。虽然讯问一日后即释放，却引发世界足坛震动。警方讯问普拉蒂尼的内容涉及卡塔尔申办2022年世界杯男子足球赛的贿赂传闻。根据英国媒体的爆料，国际足联正秘密商讨，是否取消卡塔尔2022年世界杯的主办资格。

此消息令广大中国球迷浮想联翩，中国是否有可能作为卡塔尔的替补，成为2022年世界杯的主办国？毕竟要短短3年内重新承担起举办世界杯这样隆重赛事的国家屈指可数。

腐败重灾区：世界杯申办见不得光

国际足联的腐败丑闻由来已久，世界杯申办是重灾区。

2010年，国际足联投票决定2018年与2022年世界杯主办权之际，英国媒体《星期日泰晤士报》曾爆出诸多世界杯申办腐败丑闻。该报记者假扮英国申办团成员，挖出两位国际足联执委索要贿赂，一位要150万英镑，一位只要50万英镑。媒体爆料之后，竞争2018年世界杯原本呼声颇高的英国在首轮投票中只获得2票。

2011年，一位曾在卡塔尔世界杯申办委员会中工作的女工作人员向外爆料，她曾向非洲足联主席哈亚图、以及科特迪瓦和尼日利亚的足协官员行贿。尽管不久后她便改口说自己是诽谤，但到2014年，她又称自己之所以改口是因为受到胁迫。此后，这位告密者获得美国FBI的保护，她也将她获知的信息提供给了FBI。

2014年6月，英国《星期日泰晤士报》声称获得了亚足联主席卡塔尔人本·哈曼的信件、电子邮件以及银行转账记录，显示本·哈曼曾为卡塔尔胜选向国际足联某官员提供了500万美元。

2015年5月，7名正准备参加国际足联大会的官员在瑞士苏黎世酒店中被捕，另有4人在美国被捕。此次行动由美国FBI授意，瑞士警方协助执行。抓捕行动后半个月，瑞士警方再次突袭苏黎世的国际足联总部，从时任国际足联主席布拉特、秘书长瓦尔克和首席财务官拉特纳那里拷走了大量数据资料。多国针对国际足联的反腐风暴开始为全球舆论所知，国际足联也终于因腐败问题被推到风口浪尖。

丑闻曝光后，此前赢得连任竞选的布拉特宣布他将不再担任下一届国际足联主席。2016年，布拉特被国际足联内部独立的伦理委员会判令禁止参与国际足联活动8年，此后上诉被减到4年。同时被禁足的官员还有欧足联主席普拉蒂尼。

此后丑闻风波平息了一段时间。但就在大家即将淡忘之际，今年3月，又是《星期日泰晤士报》报道，其所获得的文件显示，在卡塔尔获得世界杯举办权的21天前，卡塔尔半岛电视台支付给国际足联4亿美元以获得电视转播权。合同中还包含一项秘密交易：如果卡塔尔获得世界杯主办权，半岛电视台将再向一个特定的国际足联账户汇款1亿美元。除此之外，卡塔尔政府也将在此后三年向国际足联支付4.8亿美元。相关文件如今已由瑞士警方掌握。不过，卡塔尔方面对报道内容予以了否认。

普拉蒂尼自称被人陷害

普拉蒂尼是法国出生的世界知名球星，上世纪八十年代中期曾三次获得国际足联金球奖。退役后的他曾执教法国国家队，之后逐渐走上足球政坛，2007年成为欧洲足联主席，是第一位前足球运动员出身的欧足联主席。

在其足球政治生涯起步时，普拉蒂尼获得了国际足联主席布拉特的大力提携，两人共同持有打压欧洲老牌足球势力扶持足球第三世界的理念。普拉蒂尼曾被认为是接替布拉特国际足联主席职位最热门的人选之一。

2007年上任后，普拉蒂尼打出“劫富济贫”的改革大旗，提升欧洲足球欠发达地区的水平和话语权，打压足球大国的势力。如今欧洲足坛的一些新规则，如增加小国联赛冠军进入欧洲冠军杯小组赛的机会，颁布《财政公平法案》限制足球俱乐部无节制投资等政策至今仍被执行。他上任后还强调对未成年球员跨国交易的严格规范，无疑对保护未成年人权益有正向作用。

不过，普拉蒂尼的执政也一直伴随着争议，很多球迷怀疑他干涉足球比赛，偏袒部分球队，让裁判做出不公正判罚。2015年，国际足联因腐败丑闻遭受重创，时任国际足联主席布拉特提出辞职，普拉蒂尼曾表示将竞选国际足联主席职位。

但2016年6月，他又宣布放弃竞选，因为他本人也被卷入腐败丑闻之中。据悉，瑞士警方查出一笔布拉特向普拉蒂尼支付的200万美元违规款项。为此，普拉蒂尼与布拉特一样被国际足联的伦理委员会裁定禁止参与一切足球相关的活动8年，经过上诉被减为4年。不过，在整个调查过程中，普拉蒂尼并不配合，一直坚称自己的清白。

普拉蒂尼被禁止参与一切足球活动的处罚将于今年解禁，但6月18日，他突然遭到了法国警方的拘留。根据《镜报》、《队报》等世界知名体育媒体的报道，普拉蒂尼被拘留后接受了法国警方的讯问，内容不仅涉及国际足联以及卡塔尔世界杯的腐败问题，还涉及普拉蒂尼与前法国总统萨科齐的关系。

在普拉蒂尼被讯问后一天，前法国总统萨科齐也被警方拘留两天接受讯问，罪名是贪腐、受贿、洗钱和逃税。

普拉蒂尼和萨科齐都被问及了他们9年前一顿午饭的情况。那是2010年11月23日，在法国总统府的一次午餐。普拉蒂尼接到萨科齐的邀请赴约，参加该午餐的还有卡塔尔的王子和首相。有媒体分析，这次午餐确立了法国与卡塔尔的足球同盟关系。卡塔尔不久后收购法国巴黎圣日耳曼俱乐部并进行大力投资。据传是布拉特的招认，这次午餐会上，萨科齐要求普拉蒂尼将世界杯承办的支持票投给卡塔尔。

2010年12月2日，即这次午餐会后不到两个礼拜，国际足联投票选出了2018、2022年世界杯的举办地，俄罗斯和卡塔尔分别胜出。

不过，普拉蒂尼否认这一说法，称他在这次午餐以前便已经决定投票给卡塔尔，并且一再表示萨科齐从来都没有向自己提出过这样的要求。

今年6月早些时候，被拘留讯问前，普拉蒂尼曾在巴黎召集了来自意大利、法国、西班牙、英国、瑞士、葡萄牙6个国家的记者，解释自己的涉贪问题。普拉蒂尼称，自己被攻击中伤，目的是阻止他成为国际足联主席。这些人提供了两个证据：一个是普拉蒂尼的儿子在卡塔尔工作，另一个是布拉特给予普拉蒂尼的那笔额外奖金。

普拉蒂尼称，现在想起来，收下布拉特那份钱给自己找来这么大的麻烦有点后悔。但与卡塔尔人的那次午餐，普拉蒂尼坚称他在此之前便已选择了卡塔尔。

卡塔尔：备受争议的举办地

将世界杯放在卡塔尔举办，尽管有着第一次在中东地区举行，第一次在穆斯林人口占多数的国家举行等重大意义，且卡塔尔无疑有着充足的财力修建相应的现代场馆，但将四年一次且都在夏季举行的世界杯赛事放在处于沙漠包围，夏季温度常年高达40度以上的海湾小国卡塔尔，这一结果从投票结束之后便备受质疑。

更严重的是卡塔尔的外籍劳工制度引起媒体与国际人权组织的关注。波斯湾沿岸的石油富国多依靠外籍劳工从事建筑工等体力劳动，并且广泛使用“卡法拉”制度，或称赞助人制度。在此制度下，来自南亚等地的劳工一旦与雇主签约，便失去了诸多自由。在卡塔尔等地，他们的护照被雇主控制，既没有换工作的自由，也没有办法回国，从而往往成为雇主剥削的对象，常常被克扣本已卑微的工资，忍受非常恶劣的生活环境，处境近乎奴隶。

曾有英美媒体报道，3年中卡塔尔从事有关世界杯基础设施建设的印度、尼泊尔劳工死亡人数达到1200人，但这个数字后来被澄清事实上是包括了全卡塔尔的印度、尼泊尔劳工，并非只有世界杯建设。但即使如此，卡塔尔的卡法拉制度被再度曝光。在国际压力下，2016年12月，卡塔尔颁布新修订的劳工法，部分废除了卡法拉制度。

另一个必需面对的麻烦是卡塔尔的夏季高温。国际足联的应对办法是将世界杯移至冬季进行，但这与欧洲大部分国家的联赛时间相冲突。英国足球超级联赛CEO理查德·斯库达摩甚至称，英超会因此起诉国际足联。

在海湾国家中，卡塔尔地位非常特殊。与周边的沙特、阿联酋等萨拉菲派保守王权国家相比，卡塔尔尽管也是君主制国家，但更加开放西化，其中。同时，卡塔尔还与伊朗、穆斯林兄弟会都有紧密的关系，卡塔尔金融业的发展也与阿联酋形成竞争关系。

2017年6月到8月，以沙特为首的一批中东国家以卡塔尔干涉巴林内政、支持恐怖主义为由，切断了与卡塔尔的外交关系，并对弹丸之地的卡塔尔进行封锁。一时间，卡塔尔对外联系被中断，世界杯场馆的建筑材料也无法运输，一度引起国际舆论担心，如果外交困局延续，卡塔尔的世界杯举办更将将面临巨大难题。

取消申办权并不容易

卡塔尔面积只有1.1万平方公里，总人口200多万，本国公民只有30万。弹丸小国能引起全球关注，全靠其投资文体领域而积攒的“软实力”。

近年来，卡塔尔将体育产业作为其外交战略的一部分。2011 年6月，卡塔尔体育投资基金收购法国巴黎圣日耳曼俱乐部70%的股份，成为控股股东。此后，巨量资金开始注入这家法国老牌俱乐部，从此欧洲又多了一家“土豪”俱乐部。

如今，卡塔尔已经为世界杯的举办投入巨大。据卡塔尔媒体估计，卡塔尔世界杯的耗资将高达2200亿美元，这一数字是耗资35亿美元的2010年南非世界杯的60倍。卡塔尔将兴建5座体育场，扩建升级两座已有的体育场。其中2017年4月已开始动工兴建的卢萨伊尔标准体育场计划于2020年完工，容量达到80000，是其中最大规模的工程，将承担开幕式与决赛的重任，由中国铁路建筑总公司承建。毫无疑问，如卡塔尔世界杯主办权有任何变动，一系列麻烦都将出现。

卡塔尔是否会因为行贿而失去主办权？如果失去了会由哪个国家来举办2022年世界杯？尽管英国媒体曝出国际足联正秘密讨论是否取消的卡塔尔主办权，但由于这种案例此前从未发生过，目前的国际足联规则中也没有相关规定。国际足联有详细的针对官员行为的纪律规范和惩罚制度，但这些规则无法针对某个足协整体适用。申办规则中，国际足联的行为准则也要求申办国声明不参与送礼、串通等行为，但没有规定指出，通过这些行为获得胜选的主办方会被取消资格。

事实上，关于世界杯主办国的选择从来不会只是由哪国场馆更好、哪国交通更便利等因素决定的。德国媒体曾报道，2006年德国为获得世界杯主办权，甚至在投票前解除了火箭推进式导弹等短程武器的禁运，向沙特提供了一批先进武器。德国公司拜耳、大众、戴姆勒公司对泰国和韩国的投资，也被认为是为国家争取世界杯主办权的操作。普拉蒂尼也曾对外承认，1998年法国世界杯的分组抽签不乏暗箱操作，是为了让东道主法国与卫冕冠军巴西到决赛才碰面。

可以说，近年来几乎每一届世界杯都有媒体曝出暗箱操作的报道。如果真要取消卡塔尔的世界杯主办权，卡塔尔一定会反问：他们只是继续了长久以来的游戏规则而已，为何受处罚的只有他们？

另外，由于卡塔尔国土狭小，卡塔尔足协希望将世界杯的一部分赛事转移到周边的巴林、阿联酋、沙特、约旦等国举行。如果穆斯林世界首次承办世界杯的机会被剥夺，无疑会在并不稳定的中东地区造成震动，这些因素也必定是国际足联需要考虑的。

如果卡塔尔真的因贿赂问题被剥夺举办资格，由于当年主要竞争对手美国已经获得了2026年世界杯的主办权，且是与墨西哥、加拿大合办，不可能提前。剩下的当年竞争对手里还有日本、韩国与澳大利亚，其中韩国由于2002年世界杯“黑哨”被曝光，形象已经受到影响。

因此，中国球迷对2022年世界杯举办权充满热切猜测，毕竟论及市场规模和足球发展潜力，中国一直都是国际足联的重点关注对象，无论是前主席布拉特还是现任主席因凡蒂诺，都在不同场合对中国这个世界第二大经济体、第一人口大国申办世界杯表现出积极的支持态度。

当然，承办世界杯更需要主办方的政治意愿。相比于球迷的热情，中国官方目前表现非常淡定。中国足协长期以来并没有对何时申办世界杯给出肯定的回答。舆论普遍认为，中国最有可能是申办2034年世界杯。

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