悉尼是哪个国家的首都(在反华道路上越滑越远,澳大利亚是何图谋?)

文/浦江

在以美国为首的国际反华喧嚣中,澳大利亚算不上主谋,但绝对是顽固的角色之一和彻头彻尾的帮凶。旧账未还,新账又添,澳大利亚当局在反华的道路上越滑越远,不仅严重损害了中澳关系,也直接损害了澳大利亚的自身利益。

悉尼是哪个国家的首都(在反华道路上越滑越远,澳大利亚是何图谋?)

资料图片:澳大利亚悉尼歌剧院。(新华社记者 白雪飞 摄)

澳大利亚再出损招

4月21日,澳大利亚外长佩恩在一份声明中宣称,依据澳大利亚议会去年12月通过的《对外关系法案》,澳联邦政府已撤销该国维多利亚州与中国签署的两项有关“一带一路”的合作协议。澳方认为这些合作协议“与澳洲外交政策不符或不利于我们的外交关系”,澳联邦政府采取此举是“为了捍卫和伸张澳大利亚国家主权”。

毫无疑问,这不过是澳大利亚当局导演并直接制造的又一出反华闹剧。莫里森政府给出的解释是不能自圆其说的。

首先,“一带一路”是国际经济合作倡议,倡导透明、包容的理念,走的是大家携手前进的阳光大道,而不是某一国某一方的私家小路。中方早已明确宣布,全球所有感兴趣的国家和地区都可以加入到“一带一路”,共同参与、共同合作、共同受益。共建“一带一路”追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望,而不是搞团团伙伙和损人利己。

其次,位于澳大利亚东南部的维多利亚州与中国签署合作协议,是光明正大的透明之举,是双方自愿的一种互利共赢合作。中方并没有逼迫对方签署协议,相反维多利亚州政府一直认为,与中国签订“一带一路”框架下的合作协议将会有力促进该州来自中国的投资和基础设施建设,能保证并增加当地的就业,繁荣当地的经济,促进当地社会发展。

第三,莫里森政府这样做是蓄谋已久的。澳大利亚一些政要和政客,在近年来澳大利亚反华逆流的推动下,对于澳方特别是澳大利亚地方州与中国开展交流合作是公开抵触的。在维州的合作协议签署后,澳大利亚多位政府官员就曾以“不透明”等指责反对这一协议,并将其污名化为“中国的宣传策略”和“渗透策略”。

去年12月,莫里森政府利用执政党联盟在议会的优势,积极推动澳联邦议会通过了《对外关系法案》,看似在统一调整并收回各地方州的对外签约外交权力,实际上主要是针对中国的。澳方据此审查了1000多项协议,最终决定撤销4项,其中两项是澳地方州在2018年和2019年与中国在“一带一路”框架下签署的合作协议,由此可见莫里森政府推动通过《对外关系法案》的居心何在。

第四,莫里森当局的恶劣做法严重损毁了维多利亚州和整个澳大利亚的国际信誉和形象,不仅使得本已严重受伤的中澳合作雪上加霜,而且也给其他国家和地区及企业今后与澳大利亚的各种合作投下了浓重阴影。

中澳关系曾经岁月静好

澳大利亚与中国虽远隔重洋,但回顾历史看,中澳早已有了很多的交往。1972年12月21日中澳两国建交后,中澳关系在很长时间内的发展是稳定的、快速的,双方高层有过多次互访。中澳在国家层面和地方层面都有广泛深入的合作交流。贸易、投资、能源矿产、农牧业、基础设施建设、金融、教育、新能源、海洋极地、气候变化、旅游等早已成为中澳合作的重点领域。

除双边合作外,中澳在一系列国际和地区重大问题上也都有过良好的合作。在中国人本来的印象中,澳大利亚是一个开放发达的国家,比较友好的国家。笔者1985年作为中国领导人访问澳大利亚的随团记者,曾亲身经历了很多感人的场面,当时的情景至今历历在目。

中澳合作交流给中澳两国和两国人民都带来了巨大利益和福祉。可以说,澳大利亚在经济、贸易、投资、教育、旅游等各方面对中国是有重要依赖的。中国早已成为澳大利亚最大的贸易伙伴,即使2019年两国关系严重恶化的情况下,中澳贸易额仍高达近1600亿美元。

在澳大利亚的外国游客中,中国游客曾多达140多万,消费达到120多亿澳元,是排在澳大利亚外国游客消费第三位的英国游客的3倍。中国也是澳大利亚最大的留学生来源国,据澳大利亚官方数据显示,2019年澳大利亚的75万多国际学生中,中国留学生就占了37.3%。悉尼大学教授巴伯恩斯估计,如果中国学生不到澳大利亚留学,澳大利亚的大学在未来几年内可能损失120亿澳元。

中澳关系曾经令人鼓舞

2014年,中澳两国领导人在堪培拉举行重要会谈并决定将中澳关系提升为中澳全面战略伙伴关系,宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。澳大利亚时任总理阿博特表示,澳中自由贸易协定谈判实质性结束令人兴奋,它显示出两国合作领域宽广、势头强劲。澳方希望不断提高双边贸易投资水平,欢迎中国公司前去澳大利亚投资,参与能源资源开发和高铁、港口等基础设施建设。

悉尼是哪个国家的首都(在反华道路上越滑越远,澳大利亚是何图谋?)

资料图片:2014年11月17日,中国国家主席习近平与时任澳大利亚总理阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈。(新华社记者庞兴雷 摄)

阿博特当时还表示,澳方将采取措施,简化中国公民签证手续,鼓励人员往来和文化、教育交流。澳方愿意加强两国防务和司法执法合作。

2015年6月17日,中国时任商务部长高虎城与澳大利亚贸易投资部长罗布在堪培拉正式签署了中澳自贸协定。阿博特总理出席了签字仪式。

澳政权更迭导致中澳关系恶化

本来,中澳合作的是势头非常好的,前景十分光明,双方保持友好合作关系,可以为两国创造更大合作交流的机遇,带来更多实实在在的利益。但遗憾的是,自2017年年中以来,随着澳大利亚政局变化和政权更迭,在澳大利亚自由党-国家党联盟政府执政后,澳方一反常态,不断恶化澳中关系,导致中澳关系不断严重滑坡。

特别是2018年8月莫里森当选澳大利亚自由党党首和出任澳大利亚总理以来,中澳关系更是风浪不断,澳大利亚当局在反华的道路上越滑越远,越走越邪。对于美国的反华政策,堪培拉可谓唯马首是瞻。澳方从热衷于炒作所谓的“中国间谍案”、渲染所谓的“中国渗透论”,宣布禁用华为5G,刁难中国媒体记者,到在国际上发起针对中国的所谓病毒源独立调查,在涉台、涉港、涉疆、涉藏问题上大肆造谣污蔑抹黑中国,再到积极策应美国的印太战略、积极加入美国主导的美日印澳“四方合作机制”等等。此次,莫里森政府又宣布撤销维多利亚州与中国的“一带一路”合作协议。可以说,莫里森当局和澳大利亚的反华极端势力对中国干了一系列坏事,说了一连串坏话,且气焰越来越嚣张。

中国外交部发言人汪文斌在4月22日的例行记者会上指出,澳方的政治操弄和无理行径完全违背中澳全面战略伙伴关系精神,是在开历史倒车,性质恶劣,对两国地方、企业合作信心产生了严重消极影响。

莫里森当局此次撤销澳地方州与中国签署的两项合作协议,不仅仅是澳方在进一步破坏中澳关系,更为严重的是堪培拉还有更大的图谋,那就是配合华盛顿阻挠、破坏中国倡议的“一带一路”进程,这是更大的战略图谋。虽然不会得逞,但会造成很恶劣的影响。

中方反复规劝警告 莫里森心态矛盾

中国始终从中澳关系的大局和全局出发,在中澳关系中保持了战略定力和清醒冷静。中方以大局为重,多次提醒、规劝、警告、抗议、反对澳大利亚当局肆意破坏中澳关系大局的错误做法,要求澳方反思纠错,汲取教训,以免给中澳关系带来更大的破坏,但澳方总是玩弄两面手法,一方面表示要与中国保持、改善和加强关系,但另一方面又总是给中国使绊下套,甚至不断下黑手和重手,看来,要让澳大利亚当局反思清醒、改邪归正和改良向善已经不大可能。

莫里森是典型的两面派,经常说一套做一套。他在担任澳大利亚国库部长时,就对中国不安好心,做了不少损害中澳关系的坏事。但中澳关系的恶化及带来的恶果显然也是莫里森难以在国内和国际上承受的。莫里森与其前任特恩布尔一样,既想从中国获取一切可能的好处,稳固既得利益,谋求更大实利,但又对中国表现出对立冲突的嚣张和顽固不化。

悉尼是哪个国家的首都(在反华道路上越滑越远,澳大利亚是何图谋?)

资料图片:2018年8月24日在堪培拉,澳大利亚总理莫里森宣誓就职。(图片来源:视觉中国)

今年2月1日,莫里森在澳大利亚国家新闻俱乐部发表新年讲话时,花费很大篇幅专门谈到了澳中关系问题。他表示,澳洲仍然致力于与中国接触,但双方需要适应不断变化新的战略环境,他称中澳“持久的伙伴关系要求我们双方适应这些新的现实,并相互交流。这首先要在部长级和领导人一级进行对话”。莫里森把目前中澳关系陷入僵局的责任推卸给了中方,这无疑是倒打一耙。

莫里森的心态是矛盾的,这从他的这次讲话中就能看出。莫里森一方面表示急于要同中国恢复接触和改善关系,另一方面又强调,“我相信,我们与美国的联盟关系在其今年将迎来70岁生日之际,将在拜登政府的合作下变得更加牢固”。同时,他还表示澳大利亚将与美国为首的“五眼联盟”国家加强合作,并将这种合作扩展到更多“共同关心的新领域”。莫里森强调,“我们需要与密切的伙伴合作,开发和保护敏感的关键技术,包括量子计算和人工智能。我们还需要为未来的新清洁能源技术建立安全的关键矿物供应链”。

澳中关系恶化三大原因

近年来澳大利亚当局坚持反华路线,不断损害中澳关系,主要有三大原因:

一是澳大利亚相当一部分势力长期以来自以为是,顽固不化。澳当局和一些势力秉持传统思维,以意识形态划线,强调所谓的“民主人权”价值观,反对与澳大利亚不同的政治体制、社会制度和价值观。

二是澳大利亚长期来与美国保持着特殊关系。澳大利亚在政治、外交、军事、安全和舆论等方面深受美国的影响。一方面是华盛顿千方百计地拉拢,另一方面是堪培拉主动投靠美国,甘愿当美国的马前卒和反华急先锋。特朗普时期,华盛顿对堪培拉又拉又打,目的是让澳大利亚更紧密地捆绑在美国的战车上。美国深知,要推进印太战略,在南太平洋地区离不开澳大利亚。为了拉拢堪培拉,美国在不少方面给予了澳大利亚许诺,甚至表示如果中国对澳实施经贸制裁,则美国可以为澳大利亚的出口商提供出口市场。但这种空洞的许诺无异于画饼充饥,莫里森政府竟然也信。实际上,在澳大利亚经贸、旅游、教育、投资和基础设施建设等方面,美国是替代不了中国的角色的。

三是澳大利亚对中国缺少正确的看法、理性的判断和健康心理。澳大利亚对中国严重缺乏信任,一些势力对中国的快速发展、迅速崛起,内心里是不平衡的,甚至是不能接受的。澳大利亚始终把南太地区国家视为自己的后花园和世袭领地,对于中国与南太地区国家加强合作是防范的、很不舒服的、焦虑不安的。

从特恩布尔到莫里森,澳政府的反华心态、言行在澳大利亚是有一定政治、社会与舆论基础的,在国际上除了美国之外也有同伙,英国便是其中之一。这些国内外的反华势力造谣污蔑和煽动蛊惑,不可能不对澳大利亚产生负面作用,而澳大利亚当局不仅没有抵制,相反在不断迎合,以捞取自己的政治资本。澳大利亚一些媒体和智库,在中澳关系中也扮演了恶劣角色。种种复杂因素叠加在一起,形成了目前澳大利亚当局的对华判断与决策和社会舆论氛围。

可以预料,随着华盛顿进一步推进反华国际和地区战略联盟,深化印太战略和“四方联盟”、“五眼联盟”,澳中关系难免还会出现新的风波和更大的颠簸。

奉劝澳方应摒弃冷战思维和意识形态偏见,客观理性看待中澳合作,立即纠正错误、改弦更张,不要在错误的道路上滑得更远,否则中方必将坚决有力回应。