前辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平落马，气焰极其嚣张。

中纪委将她称为“三最”女贪官，以其级别最低、数额最大、手段最恶劣令人震撼。

在20年的时间里，罗亚平利用职务之便，累计贪污超过6400万，若是算上受贿赃款，总额高达1.45亿。

01 桃色逸闻

罗亚平是满族人，出生在辽宁省抚顺市郊区，家庭并不算富裕，而她显然也不算是能够凭借勤奋的学习脱颖而出的那一个，她的性格比较蛮横，也不够温柔漂亮，所以从小她就更容易和男孩子玩到一起去，这也更加助长了她霸道粗放的性格。

这个性格也为她一生的“事业”铺平了道路，也为她不论道理，只要想要的东西，不能靠钱，那就靠抢的行事风格奠定了基础，东三省剽悍的民风在她身上更是只增不减地烙印下来。

作为一个女性，罗亚平身上的桃色逸闻却一点也不比其他男性贪官更少，她经历了三段婚姻，无数的情人，而作为一个像通常意义上男孩性格的罗亚平对于爱情也有过一些女性化的幻想。

罗亚平的第一段婚姻，是来自于父母的包办婚姻。高中毕业没有考上大学的她，比同龄人更早地进入了家庭，但这在当时的年代来说也还算普遍。

但这段在外人看来门当户对的婚姻并没有长久地延续，几年后，罗亚平带着两岁的女儿离了婚，在抚顺郊区政府城建科团委做了一名通讯员，此时的她也不过24岁。

也许是婚姻的不幸福再加上泼辣的性格，让她对寻找一个优秀的男人做丈夫这件事格外上心，并且不择手段。

1987年，27岁的罗亚平开始在抚顺市顺城区国土部门从事土地审批工作，而此时，抚顺市顺城区的国土局和人事局局长正是风华正茂的桂思本，这个事业蒸蒸日上，也算得上仪表堂堂的男人，瞬间成了罗亚平心中的最佳目标。

由于罗亚平单身母亲的形象让她乍一看是一个处于弱势的女子，而她又格外的能缠人，桂思本也给了罗亚平许多关照，久而久之，两人的交往越发的密切，有了更多私下的亲密关系。

尽管这算是罗亚平蓄谋已久，但桂思本也没能顶住诱惑，他本身有一个同样在政府工作的贤惠妻子，两人也育有儿女，但还是掉进了罗亚平织就的粉红罗网中。

但罗亚平可不是一般的情妇，她泼辣无赖的性格在此时也第一次展现了出来。

罗亚平不在意别人怎么看她，更不在意自己的行为是否粗鲁无礼不堪入目，她的所作所为只服务于她的欲望这一个目的。

因此，等到时机成熟，她便强势地要求桂思本离婚，与她重组家庭。

桂思本自然是不愿意的，但他的懦弱却完全在罗亚平的拿捏中。罗亚平开始了她的第一项本领——“赖”。

她开始到桂思本和他的妻子的工作单位大喊大叫，闹得人鸡犬不宁，躺在单位的沙发上拒绝离开，甚至对其他人扬言说：“谁要是敢逼我，我就先杀了他全家再自杀！”

无论谁来做她的工作，谁来好言劝阻，她统统不听，围坐在地上嚎啕大哭，而且这样的戏码时常上演。

桂思本没有办法，也深感颜面无存，无奈投降，与妻子离婚娶了罗亚平，但也再无法在单位继续工作下去了。

但罗亚平毫不在意，工作没了，她另帮桂思本在外开了一个房地产公司，与她一官一商，一内一外，开始了她的揽财生涯。

不过，强扭的瓜始终是不甜的，如此手段得到的婚姻，也很难得到桂思本家里人的青睐。

罗亚平面对公婆和继子女的仇恨束手无策，也相当厌烦，但桂思本是个极为传统的人，说什么也不愿意和她搬出去单独住，日子久了，两人也再不复最初的激情。

经历了两次失败的婚姻，罗亚平反而对感情再也不强求了，因为随着时间的推移，她在工作中能赚到的“外快”也越来越多，经济上的大规模敛财为她的身心需求带来了另一种可能——买。

罗亚平开始频繁物色可供她“买”来的对象。

她提拔比自己小十多岁的男下属——葛峰，到自己的身边做副手，借工作的名头来服侍她，名为副手，实为情人。而且随时给点好处来维持这段关系。

面对对方的老婆，罗亚平拿出了与当年撒泼打滚不同的“潇洒”态度——给封口费。出手阔绰的罗亚平一次性拿出一百万给葛峰，要求他摆平家里的事，不要让家里人到单位里来闹事。

而除此之外，对于顶头上司，罗亚平也“荤素不忌”，她对这位领导言语暧昧地说要带他去发点小财，随即便把这位领导带到酒店宽衣解带，只要罗亚平满意了，她便会拿出五万元给她的上司，如同风俗店里的平常交易。

随后很长一段时间里，这样的“发小财”的机会也时时出现，领导也从来不拂了她的面子。

但是，罗亚平最高的官职，也不过抚顺市国土资源局顺城分局局长，可却拥有随时随地掏出一百万用以消遣的雄厚资产，其贪污内幕即便不了解也足以令人惊心。

02 黑吃“黑”

罗亚平的发迹，来自于抚顺市特殊的土地资源情况。

抚顺市著名的产煤区，土地资源大半属于中央或省级的直属企业，想要调整土地规划和用于土地开发。

算起来，这些企业的领导级别比抚顺市土地资源局的官员还要高，这些人的主意他们可打不起，那就只能从别处考虑。

这个别处，恰好就落到了罗亚平所在的抚顺市郊区，顺城区。

只不过顺城区城区的人也不是那么好打发的，东北剽悍的民风，让拆迁户们非常强势，想要不拿出更多的钱又能够顺利拆迁就成了一大难题。

但罗亚平恰好就能解决这样的难题。她不在意脸面，比其他人更能“黑”下脸。

说白了，她从小在这些人里摸爬滚打，太清楚这些人的软肋在何处，比谁嗓门大，她是不在话下，比谁更凶恶，她也能更胜一筹。

抚顺市的领导正是头疼之际，罗亚平原本被人看不上的无赖风格，却在此时受到了重用和赏识。如此，这些地方的拆迁款便开始落到她的手里。

罗亚平虽然可以对情人一掷千金，但是对于拆迁户却没有丁点怜悯。

在如此重视安居之地，重视故土情怀的中国，拆迁是有困难在的，但这些在郊区生活的平民百姓，面对即将到来的居无定所的生活，存在惶惑，也可以理解。

本身，这些人也就是农民和村户，看起来强硬，实则也是畏惧官威，缺乏底气的，但偏偏政府既不愿意好好做工作，也不愿意多出一分钱，而只是感叹刁民难驯，贪心不足，却不知贪心的人究竟是谁。

这些冲突表现出来的就是剽悍的居民和政府工作的对抗，罗亚平则作为“前锋大将”被派去摆平，她毫不在意那些被拆迁的人未来如何生活，该在何处重新安居，而拆迁款和补偿金，多的钱一分也别想从她手头拿走。

由于只有她能办成强拆的事，整个国土资源局的拨款都要靠她“黑吃黑”的业绩。

罗亚平曾经对她的领导放话称：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”

因此后来尽管罗亚平多次申请调岗，但都被领导驳回。领导到有求于她，这样的情形让她更加得意忘形，她也逐渐在国土资源局里横行起来。

罗亚平掌控着土地审批的大权，后来逐渐掌握了土地征用的权力，有“土地奶奶”之称。在财政管理有着巨大漏洞的系统内部，罗亚平和她的第二任丈夫，当时已经开起了土地开发公司的桂思本里应外合，将大批钱款用以桂思本的公司经营。

一开始，罗亚平只是做假账，她让前来缴费的公司带两张支票，一张入账，一张供她中饱私囊，后来，罗亚平又着手将拆迁款和补偿款大规模地转入自己的账户中。

心情好，罗亚平就把到手的土地款项拨一些给土地经管中心，心情不好则是一分没有。国家的土地和她自家的花园好像没什么区别，她想卖就卖，所得全归自己，连税都不用交。

可是即便到了这样的地步，可以说是盘踞一方横行乡里，罗亚平的敛财方式已经无孔不入，但她对旁人的冷漠和残忍仍然令人触目。

罗亚平有一位中学老师，年迈的老人孤苦无依，眼睛也患上眼疾，到了失明的地步，生活穷困潦倒，难以为继。

2005年时，他120平方米的房子也面临拆迁，听闻自己曾经的学生正在管理此事，老人辛苦找到她，表示希望能将自己的房子拆成两套60平方米的房子，一套用以居住，另一套用来收租，补贴生活。

罗亚平表面上一口答应，实际上连如何将这个房子的一部分据为己有的思路都已经想好了。时间一点一点过去，老人等了很久，最终只等到了一套60平方米的房子，当他找到罗亚平时，罗亚平一改热切的态度，轻蔑地看着他。

罗亚平说：“你不是住不起吗？那套房子没了。”另一套房子早被她卖了换钱，放进自己的腰包之中了。

即便不谈师生情谊，一个古稀老人的养老钱对她来说也算不上什么大钱，但她却一点儿也不寒碜地纳为己有。

如果说曾经她的行为还算得上是黑吃黑的话，但如今的她已经全然是坏人一个了。

04 后患无忧？

巨大的揽财金额，嚣张的行事风格，罗亚平自己也知道树敌很多。她中饱私囊的很大部分金钱，都用以买通上下级的关系。

为了让自己的行为获得更多的保护伞，罗亚平的顶头上司，甚至顺城区的区长，都纷纷为罗亚平给出的“金米”折腰。

罗亚平落马后，在她的顶头上司江润黎家中找出大量的奢侈品，LV、爱马仕等名牌满满当当，其余人收受她的“孝敬”也数不胜数，顺城区区长的公章私章，甚至直接进了罗亚平的办公室里，听凭她随意挪用差遣。

而为了让下面的人帮她做事，并且不举报她，罗亚平网罗了一大批下属做自己的心腹。土地经营中心主任管飞、审批股股长于萍和报账员蒲关辉都是她组织中的大将，唯她马首是瞻。

在某次和平常一样的强拆中，罗亚平嘴狠心毒冲在前面，被一个拆迁户拿刀捅穿了胃部，伤及肝脏，差点要了她的性命。

由此，罗亚平在捡回一条性命后，让人用钱豢养了一批年轻的混混作为她的打手，帮她摆平这些“不老实”的农民。

就这样，内忧外患都被罗亚平用钱或者用暴力所一一摆平。

在这个小地方小职位上，养成了一只巨大的水蛭，吸着国家和人民的血液，贪婪地横亘在这个重要的岗位上。

但真的毫无后顾之忧了吗？

2006年，罗亚平的上级一一落马，让她嗅到一丝危险的味道。早在之前，罗亚平便和桂思本离婚，找到了她的第三任丈夫，加拿大裔的华人高士强，想要通过移民和转移财产逃之夭夭。

但中央调查组的人前来的速度比这个蛮横嚣张惯了的女人逃离的速度更快。

随着罗亚平的被缉拿，她的上级下级均被捉拿归案，随她一起“发小财”的上司又是喝农药又是跳楼，随后也被关押起来。

罗亚平为了拖延时间，把被腐化的人员名单当做她的保命金牌，一口咬死，不肯透露。

在法庭上，也仍然发挥了她不讲理的本性，企图还有出逃的可能。

一位与她相识的抚顺官员，见了罗亚平在被告席上的嚣张气焰后，连连摇头，表示道：“以她的个性绝对不可能认罪，历来只有她压着别人，而外人却占不到她半点便宜，她扮演的都是厉害角色。”

这一审就审了三年，无论罗亚平再如何强悍抵抗，也阻止不了她罪行昭示，自食恶果，终于在2011年，结束了她的一生。